ВС решал, сколько должно стоить тепло, в случае если нет счетчика

Как считать цена поставленной тепловой энергии, в случае если в доме нет прибора учета таковой энергии? В деле разбирался Верховный суд.
Столичная объединенная энергетическая компания (МОЭК) с апреля 2012 по август 2013 года поставляла тепловую энергию в многоквартирный дом, который находится под управлением ЖСК "Привет". За кооперативом появилась задолженность, и для ее взыскания МОЭК обратилась в Арбитражный суд Москвы, указав в качестве требований не только сумму задолженности, но и процент за пользование финансовыми средствами – в общем итоге практически 1,7 миллионов рублей. (дело № А40-170280/2013).

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

15 декабря 2016 Тепло – даром: ВС растолковал, когда за отопление возможно не платить

Стороны поспорили, как найти количество энергии по нормативам в случае отсутствия показаний общедомового прибора учёта (ОДПУ). Суд пришел к выводу, что применение ОДПУ не представлялось вероятным, а МОЭК, со своей стороны, неправильно вычислила потребленное тепло посредством норматива 12/7 (он предусматривает плату за отопление любой месяц, при том что практически подача тепла происходит лишь семь месяцев в году), который повышает итоговую цена тепловой энергии. Суд назвал этот коэффициент "сезонным". АСГМ удовлетворил иск частично, присудив заявителю лишь процент за пользование чужими финансовыми средствами. Суд подчернул, что энергоснабжающая компания должна была не использовать норматив, а собрать показания с квартирных счетчиков и на их основании предъявлять счет. 9-й ААС с таким подходом не дал согласие и подчернул, что МОЭК посчитала плату единственно вероятным методом – по нормативу. АС Столичного округа, со своей стороны, признал законной позицию суда первой инстанции.
Дело "ушло" на второй круг, и в итоге в ситуации пришлось разбираться Верховному суду. МОЭК в своей жалобе сослалась на устоявшуюся судебную практику, согласно которой в аналогичных обстановках должен использоваться поэтому коэффициент 12/7 – в целях недопущения неосновательного обогащения ЖСК. Экономколлегия к этим аргументам прислушалась, отменила решения первой и кассационной инстанции и "засилила" решение 9-го ААС.

Система классных чинов госслужбы

Государственная служба придаёт значение чинам и званиям. Так как поэтому связанный с ними статус и материальные блага являются тем стержнем, на который в значительной степени опирается карьера госслужащего. В данной статье рассмотрим этот ключевой элемент госслужбы и детально охарактеризуем основные элементы системы классных чинов.

Общие сведения

Вопросы госслужбы регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:

• закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ;
• закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ;
• Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов, утвержденное Указом Главы Российской Федерации от 01.02.2005 №113.

Исходя из действующего законодательства, возможно выделить базовые составляющие таковой правовой категории как "классный чин":

1. Это звание, присваиваемое госслужащим.
2. Оно характеризует наличие у госслужащего определенного уровня знаний, опыта и опытной подготовки и, что не менее важно, стажа прохождения ГГС.
3. Присваивается в соответствии со особыми нормативно-правовыми актами, содержащими классификацию, основания и порядок его присвоения.
4. Показывает на определенное положение госслужащего в служебно-чиновной иерархии.
5. Характеризует наличие у госслужащего определенных дополнительных преимуществ, которыми не владеет лицо, находящееся ниже в иерархии.
6. Присваивается лицу, замещающему должность соответствующей группы. Современное законодательство устанавливает подчиненное положение классного чина по отношению к замещаемой должности. Так, поэтому замещаемая должность определяет тот чин, который может быть присвоен госслужащему.
7. Присваивается на базе государственного квалификационного экзамена.
8. Присвоение производится начальником соответствующего госоргана.
9. Зависит от выслуги лет в прошлом статусе.

Так, возможно заключить, что классный чин госслужащего — это персонально присваиваемое на основании результатов особого экзамена звание, соответствующее служебному положению, уровню опытной подготовки, выслуге лет, принадлежности к определенному государственному органу и заслугам.


Одним из определяющих для всей системы госслужбы правил является то, что любой госслужащий пребывает в том либо другом звании в течение определенного, законодательно установленного, периода времени, после чего он должен пройти процедуру квалификационного экзамена и продвинуться выше по иерархии.


Данное правило имеет очень важное значение, потому, что в неприятном случае быстро снижаются стимулирующие мотивы добросовестного выполнения должностных обязанностей и мотивы долговременного построения служебной карьеры. Сроки нахождения в том либо другом чине устанавливаются федеральным и региональным законодательством, и необоснованные задержки в продвижении могут привести к ответственности соответствующего должностного лица.

Процедура получения

Детально этот вопрос освещен в Положении, которое было принято Указом Президента №113. Так, согласно действующему законодательству, звания могут быть первичными и очередными.


Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему, который заступает на работу в первый раз. Этому должно предшествовать успешное прохождение опробования, а вдруг опробование не устанавливалось, то не ранее чем через 3 месяца после его назначения на пост.


Очередной назначается служащему по прошествии периода, утвержденного для исполнения служебных обязанностей в действующем чине (они перечислены в пунктах 9–11 Положения). Так, для прохождения госслужбы устанавливаются следующие сроки:

1. Для секретарей и референтов 3 и 2 уровня — не менее года;
2. Для советников и госсоветников 3 и 2 уровня — как минимум несколько лет.
3. Для действительного госсоветника 3 и 2 уровня — не менее года.
4. Для секретаря, референта, советника и госсоветника 1 уровня — сроки не устанавливаются.

Также в этом документе представлена таблица чинов, с учетом их иерархии, и найдены правила их назначения.

Классные чины	Группы должностей гражданской службы
Секретарь госслужбы 3 класса Секретарь госслужбы 2 класса Секретарь госслужбы 1 класса	Младшая группа
Референт госслужбы 3 класса Референт госслужбы 2 класса Референт государственной службы 1 класса	Старшая группа
Советник государственной службы 3 класса Советник госслужбы 2 класса Советник госслужбы 1 класса	Ведущая группа
Госсоветник 3 класса Госсоветник 2 класса Госсоветник 1 класса	Основная группа
Действительный госсоветник 3 класса Действительный госсоветник 2 класса Действительный госсоветник 1 класса	Верховная группа

Оклад и надбавка

Порядок оплаты за исполнение обязанностей государственного служащего производится в соответствии со статьей 50 Закона №79-ФЗ, в которой предусмотрены следующие составляющие финансового довольствия:

• месячный оклад, определяемый должностью;
• месячный оклад, определяемый классным чином;
• дополнительные выплаты.

К дополнительным ежемесячным выплатам относятся надбавки:

• за выслугу лет;
• за особенные условия работы;
• за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
• премии за исполнение особо важных и сложных заданий;
• выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, которые выплачиваются за счет средств фонда зарплаты гражданских служащих.

Все выплаты, причитающиеся должностному лицу за классный чин, утверждаются Президентом РФ. В случае если же сотрудник занимает госдолжность в субъекте РФ, то его финансовое содержание определяется областными нормативно-правовыми актами. Так, за классный чин предусмотрена не доплата, а конкретный оклад.